Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesi, TMMOB Mimarlar Odası Ankara Şubesi'nin açtığı davada çıkan ret kararını kaldırdı. Böylece Ankara Büyükşehir Belediye (ABB) Meclisi'nin 14.05.2018 tarihinde aldığı Atatürk Orman Çiftliği Macun Mahallesindeki tp.61-69 parsellere yönelik plan değişikliği kararını iptal edildi.
TMMOB Mimarlar Odası Ankara Şubesi, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin Melih Gökçek döneminde, 14.05.2018 tarih ve 837 sayılı kararıyla Atatürk Orman Çiftliği Macun Mahallesi, tp.61-69 parsellere yönelik plan değişikliği işlemini yargıya taşımış, Ankara 2. İdare Mahkemesi ise davayı reddetmişti. Mimarlar Odası Ankara Şubesi de ret kararını istinafa taşımıştı. Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesi de söz konusu plan değişikliğinin onaylanmasına ilişkin ABB Meclisi’nin 837 sayılı kararını iptal etti.
Mimarlar Odası’nın açıklamasına göre mahkeme kararı özetle şöyle:
“Çevre Bakanlığınca AOÇ arazisi dahilinde bulunan 61 ve 69 parsellere yönelik ana planlama çalışmasında dava konusu planlama alanının da bulunduğu ancak planlama konusu alanın sit sınırı dışında olması sebebiyle Ankara Büyükşehir Belediyesi’nce dava konusu planlamanın gerçekleştirildiği, 61 ve 69 parsele sınır durumunda bulunan 7 ayrı parçada planlamanın gerçekleştirildiği, sit sınırı dışında kalan ve kısmen konut kullanımlı alanlardan oluşan planlamaya konu bölgenin statüsü gereği koruma amaçlı planlamaya konu edilemeyeceği, bu nedenle AOÇ koruma alanında geçerli olan 1/10.000 ölçekli koruma amaçlı nazım imar planının planlamaya konu alanda uygulanamayacağı, zira planlama konusu alanda kendi statüsüne uygun bir biçimde 1/5000 ölçekli Batıkent nazım imar planının bulunduğu, her ne kadar özel mülkiyet sınırlarındaki uyumsuzluğu gidermek amaçlı yapılan ana planlama yaklaşımı planlama ilkelerine uygun bir planlama stratejisine işaret etse de, farklı statüye sahip dava konusu planlama alanının aynı öngörüden hareketle 1/10.000 ölçekli nazım imar planı üst ölçekli plan ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ise alt ölçekli plan kabul eden bir yaklaşımı ile planlanmasının yerinde olmadığı, nitekim planlamanın koruma amaçlı ana planlamaya paralel şekilde yapılması sebebiyle planlama alanında bir kısım kentsel kullanımlar bulunmasına karşın bu kullanımlara uygun plan lejantlarının oluşturulmadığı, 1/1000 ölçekli plan paftasında yalnızca ağaçlandırılacak alan gösteriminin bulunduğu, oysa ki planlama alanında konut, küçük sanayi alanı, resmi kurum alanı gibi kullanımların yer aldığı, ayrıca 1/1000 ölçekli uygulama imar planında gösterilmesi gereken yapılaşma koşullarının da (emsal, yükseklik, çekme mesafesi gibi) planda bulunmadığı, bu haliyle plan kararının planlama konusu alanda bir karışıklığa da neden olabileceği hususları bir bütün olarak değerlendirildiğinde, dava konusu planlama işleminde hukuka uygunluk, aksi yönde verilen mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamıştır. Açıklanan nedenlerle, davacının istinaf başvurusunun kabulü ile davanın reddi yolunda Ankara 2. İdare Mahkemesi'nce verilen 14/07/2020 günlü, E:2019/98, K:2020/1237 sayılı kararın kaldırılmasına, 2577 sayılı Yasanın 45/4 maddesi uyarınca esastan incelenen davada, dava konusu işlemin iptaline karar verildi.
“PLAN DEĞİŞİKLİĞİ EKSİK VE KUSURLU”
Mimarlar Odası’nın açıklamasına göre; mahkeme tarafından yaptırılan kesif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen raporda şu tespitlere yer verildi:
“Yenimahalle ilçesi, Macun Mahallesinde tapulama 61 ve 69 parsel numaralı taşınmazlarla ihtilaflı alanlara yönelik olarak hazırlanan ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2018 tarih ve 837 sayılı kararıyla onaylanan ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin, 1/100.000 ölçekli 2038 Ankara Çevre Düzeni Planı ile 1/25.000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planına aykırı olmadığı, bununla birlikte Atatürk Orman Çiftliği 1.Derece Doğal ve Tarihi Sit Alanı sınırları içerisindeki ve dışındaki alanlarda planlama statülerinin farklı olduğu, sit sınırları içerisinde koruma planları ve koruma mevzuatı geçerli iken dışındaki (dışına çıkarılan) alanlarda ise Batıkent imar planları ve imar mevzuatının geçerli olduğu, dolayısıyla sit sınırları dışına çıkarılan alanlarda Batıkent 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği yapılmadan uygulama imar planı değişikliği yapılmasının planların kademeli birlikteliği ilkesine aykırı olduğu, imar planı değişikliklerinin kısmen teknik ve nesnel bir gerekçeye dayandığı ve kısmen kamu yararının zorunlu kıldığı bir durumdan (sınır uyumsuzluklarından) kaynaklandığı, plan değişikliğinin imar planına esas jeolojik- jeoteknik etüt çalışması yapılmadan hazırlandığı, plan değişikliklerinde uygulamaya yönelik olarak oluşturulması gereken ve yönetmelikte tanımlanan hususların plan değişikliğinde yer almadığı, bu plan değişikliğinin eksik ve kusurlu olduğu, Ankara ili, Yenimahalle ilçesi, Macun Mahallesinde tapulama 61 ve 69 parsel numaralı taşınmazlar ile ihtilaflı alanlara yönelik olarak hazırlanan ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2018 tarih ve 837 sayılı kararı ile onaylanan 1/10.000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin imar mevzuatına, şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına uygun olmadığı…"
